全国高考改革方案终于在千呼万唤中露出真容。今天上午，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布，《实施意见》对高考的科目设置、录取依据、录取机制等方面，做出了很大的调整。《实施意见》明确规定：2014年启动高考招生改革制度试点，2017年全面推进。媒体称，这是恢复高考以来很为全面和系统的一次高考招生制度改革。
【亮点1】高考录取分数=高考成绩+学业水平成绩
成都全搜索新闻网记者详细通读了《实施意见》发现，《实施意见》从考试科目、高校录取标准等，都做出了很大的调整。特别是备受关注的高考录取依据，变化很大。
之前的高校录取，都是以考生参加高考的成绩，作为录取依据，这也被民间称为“一考定终身”。此次改革《实施意见》明确规定，今后的高校录取，将综合考生的“高考成绩”和“学业水平考试成绩”，再参考学生的综合素质评价，作为高校录取的依据。这一变化意味着，之前的高中学业水平考试，今后将进行很大的变化和调整，将更加得到老师和学生的重视。
成都全搜索新闻网记者发现，《实施意见》在考试科目设置方面明确规定，高考总成绩改由两部分组成。一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩，150分的分值不变。其中，外语科目提供两次考试机会，可选其一计入总分。另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目，而每门都已经“学完即考”、“一门一清”，在高考中就不必重新再考，第一次考试不合格的考生，还可以有第二次考试的机会。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长，从政治、历史、地理、物理、化学、生物6门学科中，自主选择3个科目的成绩，计入高考总分。
成都七中地理高级教师罗福俊老师认为，以前的学业水平考试，只是学生拿高中毕业证的一次考试，考生和老师都不太重视。现在如果把学业水平考试成绩纳入高考录取总分之后，将会让学生和老师们更加注重平时的学习过程，更加重视学业水平考试，让学生不偏科。
【亮点2】高中不再分文理科
《实施意见》中，还有一个明显的变化，就是规定高中不再分文理科。这一被教育业界呼吁多年的改革措施，终于尘埃落定。不分文理科，意味着所有学生从高一到高三，都要学习理科（物理、化学、生物）、文科（政治、历史、地理）。学完一科考试一科，也就是“一门一清”。有老师认为，这样无疑会给学校的师资安排、教学时间安排以及学生的学习带来更大的压力，当然，这样一来，学生学习的内容更多，知识面要宽了许多，也是好事情。
一名刚刚进入高一的学生家长说，不分文理科，意味着孩子从高一到高三，要学9门课程，学习的课本更多。这样一来，也许学习任务更重了，压力更大了。
不再分文理科，这是否会加重学生的负担？
树德中学外国语校区知名英语老师杨朝晖认为，这个高考改革的总体目的就在于给学生减压，所以应该不会给学生增加负担。在他看来，整个初中高中都属于基础教育阶段，分科的意义不太大，学生的专业性发展应该是大学阶段的事情。高考改革，语数外三科还是150分，其他科目是按照学生自己的需求和兴趣来选择，应该不会加重学生负担。
【亮点3】外语可以考两次
《实施意见》规定，外语可以考两次。但《意见》并没明确，外语考试由谁组织，学生怎样参加考试。之前民间传言称，外语考试可以一年多考，考试交由社会化机构组织，有点类似雅思和托福的考试模式。但这次出台的《意见》中，并没有规定这些内容，只是提到“要加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力体系建设”。所以，关于外语考试怎样组织、怎样进行？考试时间怎样安排？试题由谁来命制？还值得等待。
树德中学知名英语老师杨朝晖表示，英语两次考试，不仅可以避免“一考定终身”，更能减轻学生的负担。他还认为，高考招生，将学生平时成绩作为参考，纳入高考成绩里，这样对于那些原本成绩很好，发挥失常的考生来说应该会更加公平，尽管这会出现一些诚信问题，但他相信教育就必须要突破诚信这个问题。
【亮点4】自主招生改到高考后进行
《实施意见》对备受关注的高校自主招生，也做出了改革调整。近年来，自主招生被有的专家称为高考招生改革的方向，但也受到了很多专家的批评，认为自主招生给某些高校提供了掐尖的机会，形成了新的不公平，也出现了招生腐败。《意见》规定，申请参加自主招生的学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。规范并公开自主招生办法、考核程序和录取结果。2015年起，推行自主招生安排在全国统一高考后进行。
电子科大一不愿意透露姓名的招生老师表示，自主招生考试放在高考后进行，让学生减轻了压力，让他们放心参加高考，是好事情。
【亮点5】逐步取消高校录取批次
《实施意见》只用一句话，提到了“创造条件逐步取消高校招生录取批次”这一新规。这很一不显眼的一句话，其实已经是诸多二本、三本高校多年来的愿望。高校录取批次，多年来被设置为一本、二本、三本、专一、专二等批次，各个学校按照自身的录取批次，进行录取。在某些二本、三本高校看来，这是把高校进行三六九等级划分，是一种不公平。比如有的三本高校某专业很好，但却被划分在三批次很后录取，录取到的学生都是低分考生；有的高校虽然专业部强，却被划在了一批次、二批次，录取的都是考生，这很不利于学生选到自己喜欢的优势专业，也不利于高校的发展。
《实施意见》虽然规定了要取消录取批次的划分，但这轻描淡写的一句话，也许仅仅是提出了一个高考招生改革今后的方向。成都文理学院一老师表示，要做到这点，路还很长。
此外，《实施意见》还对招生计划的分配、高考招生录取政策和计划的公开透明、高考加分、高职招生形式的变化、异地高考等，做出了规定。
【疑惑】浙江上海试点 其他省份咋办？
成都全搜索新闻网记者注意到，这份全国性的高考改革方案，明确规定浙江和上海先行试点，为其他省份的改革提供依据。而其他省份从今年开始，到底执不执行这一全国性的方案，并没有明确。记者了解到，之前各个省份其实已经制定好了各个省的高考改革方案，只等教育部的全国性方案出台之后，各个省将陆续公布。因此，其他省份今秋到底公不公布高考改革方案，更引起了家长、老师们的关心。
今年年初，四川省教育主管部门曾经公布过四川省的高考改革方案初稿，当时省教育厅朱世宏厅长曾经表示，四川省的方案要等教育部公布全国方案之后，再把四川的方案上报教育部备案通过。那四川省的高考改革方案今秋会不会公布？会不会等浙江上海试点几年后，再行公布。对此，省教育厅并没公开表态。
今日，在全国高考改革方案公布后，四川省教育考试院相关负责人表示，我省正在结合实际制定本地考试招生制度改革实施方案，很后要经教育部备案后向社会公布，具体公布时间目前还不确定。
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